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以民为本实干作为 全力增进民生福祉
来源:本站  发布日期:2017-5-28  浏览次数:
  发挥“三个作用”是省委书记李强对徐州发展提出的明确要求,为我市当前和今后一个时期的发展指明了方向。民政系统发挥好“三个作用”,就要坚持保障改善民生、创新社会治理、深化体制改革,全力推动基本公共服务均等化、民政转型发展和现代民政建设,推动民生福祉迈上新台阶。

  一是全面增强基本民生保障。不断完善社会救助体系,依托最低生活保障制度及其他社会救助制度,对低保对象、特困供养人员、生活无着流浪人员以及遭遇重大疾病、灾祸的困难家庭,给予保障其基本生活需要的救助,积极推动实现城乡低保标准一体化。全面开展资助参保参合、住院救助、门诊救助、重特大疾病救助、慈善援助和医疗优惠等多位一体的医疗救助模式,健全医疗救助机制,全面推行“救急难”。加强慈善组织、企事业单位和个人等社会力量与社会公益慈善救助之间衔接,拓宽社会参与渠道,壮大救助力量,切实增强灾害应急救援能力。

  二是大力发展养老服务业。优化养老机构布局,重点把养老规划用地预留好、控制好,落实好年度建设计划,重点建设省级标准化及以上的社区居家养老服务中心、日间照料(托养)中心、老年助餐点、农村老年关爱之家(互助养老院)等项目。全面实行居家养老服务项目托管运营(公办民营),积极培育新型居家养老服务市场主体,探索建立融居家和机构于一体的新型的“居家养老服务综合体”。大力推进医养融合发展,为入住老人提供优质的医疗服务;认真落实基本照护保险制度,减轻入住老人费用负担;推进九如城泉山养老综合体、云龙区社会福利中心、鼓楼区琵琶养老中心等一批重点养老项目的建设进度。

  三是加强社区治理创新。深入开展全国社区治理和服务创新实验区创建,持续深入开展城乡社区“减负增效”,加大社区“去行政化”力度,继续推进社区综合服务中心建设,集约发展社会组织服务、家政服务、居家养老服务,打造社区服务综合体。加快公共服务标准化建设,进一步提升社区信息化水平,逐步推广“一口受理、全科服务”。积极推进基层协商民主,拓展社区自治途径,扩大群众民主参与范围,丰富村(居)民自治载体,推动居民自治、业主自治、社区共治的有效衔接,实现“民事、民议、民办”。

  四是激发社会组织活力。稳妥推进四类社会组织直接登记;大力发展社区服务类社会组织,发展完善市、县(市、区)、镇(街)及村(社区)社会组织孵化基地网络;加大财政支持,鼓励支持社会组织参与社会服务;加快政府职能转变,推进政府购买社会组织服务,深化行业协会商会与行政机关在职能、机构、人员、财务与资产、党建外事方面的脱钩。加大社会工作岗位开发力度,重点在公益性事业单位、基层社区、公益性社会组织等领域开发设置社会工作岗位。建立健全社会工作专业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制,加大社会工作专业人才培养力度,加强“三社联动”。

  五是大力推动军民融合发展。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,完善新型优抚医疗保障制度,探索建立优抚对象大病救助基金,培育专业社会组织,为优抚对象提供医疗、康复等服务。稳妥改革退役士兵安置,拓宽就业安置渠道,鼓励退役士兵自主就业、自主创业,全面实现积分选岗、阳光安置计划,开展退役士兵村官培养工程。依托成功创成全国双拥八连冠,大力开展“双拥在基层”活动,打造部门行业社会拥军品牌。加强国家公祭日、抗战胜利纪念日、烈士纪念日等国防宣传教育活动,加强县、乡(镇)烈士纪念设施规范管理,加强双拥文化建设。

  六是促进社会公共事务发展。优化区划地名服务管理,有序开展撤县设市,培育区域次中心城市,稳妥实施乡镇行政区划调整。创新界线管理制度机制,推进平安边界建设和边界文化建设。全面完成第二次全国地名普查任务。实施困境儿童分类保障制度,落实未成年人社会保护办法,建立家庭、学校、社会和司法保护无缝衔接的运行机制。深化殡葬改革,力争全面实现殡葬全民普惠,加快生态殡葬建设步伐。全面推进婚姻登记、收养服务水平规范化建设。发展慈善事业,规范福彩发展。

  ◎翟彩霞(作者为市民政局党委书记、局长)

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