按照“三好”标准，解决军人“三后”问题
来源：本站 发布日期：2018/7/13 浏览次数：
江苏新沂是革命老区、驻军大县、优抚对象大户、全国双拥模范城，历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来，新沂认真贯彻落实习总书记“要积极协调解决好部队官兵面临的‘后路、后院、后代’现实困难”的指示要求，按照“三好”标准，倾力解决军人的“三后”问题，在全社会营造了军人光荣、军属吃香的浓厚氛围。
一、把军人的后路安排好，帮他们解除后顾之忧。自2015年以来，新沂市先后接收军队转业干部21名、退役士兵1668名，其中自主转业干部11名、符合安置条件的退役士兵61名。新沂市充分发挥政府的主渠道作用，采取多种措施，妥善安排好他们的后路，解除他们的后顾之忧。一是多种途径推动工作安置。对军转干部，采取预留岗位、预留编制的办法，按照1：1的比例全部安置到公务员岗位；对符合安置条件的退役士兵，按照1：1的比例提供事业单位编制和央企、国有企业岗位，全部给予安置。在工作安置过程中，根据转业干部和符合安置条件退役士兵的服役年限、职务、军衔等级和立功受奖、边远艰苦地区工作时间等要素量化打分，按照积分高低顺序进行现场选岗，现场签字，公平公正安置。对自主择业的军队转业干部，纳入人力资源市场管理，为他们及时发送就业信息，提供就业咨询，并根据个人特长向用人单位推荐，先后有3名自主择业干部被用人单位录用；对不符合安置条件的退役士兵，在招聘镇（街道）专武干部、人武部职工和合同民警时优先录用，深入推进退役士兵“村官”培养工程，把退役士兵作为村官的重要来源，先后有7名退役士兵被招聘为镇（街道）专武干部或人武部职工，45 名退役士兵被招聘为合同制民警，26名退役士兵被推选进入村（社区）“两委”班子。二是上下联动抓好教育培训。对选择安置工作岗位的转业干部，在安排参加省、市两级岗前培训的基础上，再到市委党校复训，确保转业干部上岗即能胜任本职工作。对不符合安置条件的退役士兵，依托徐州市技师学院、徐州开放大学、徐州工业学院，根据自己的兴趣专长，进行短期或中高级的职业技能培训，提高就业能力；对自愿参加成人高等学历教育和全日制普通高等学历教育的退役士兵，组织参加上级和新沂市指定的院校学习深造。先后有1392名退役士兵取得职业技能证书，21名退役士兵获得大专和本科学历证书，退役士兵的培训率达98%，就业率达95%以上。对自主就业的退役士兵给予税收优惠和不超过10万元的创业贷款，并按照上年度城镇居民人均可支配性收入的1.5倍的标准，发放一次性经济补助金和一次性创业补贴；对符合安置工作条件并在部队选择自主就业的退役士兵，按照每服役一年5000元的标准发放一次性奖励金。自2015年以来，先后向退役士兵发放一次性经济补助金、一次性创业补贴和一次奖励金7004万元。三是按照规定落实优抚政策。所有优抚对象一律免费乘座公共交通工具，免费游览省内的国有单位经营的公园、博物馆和名胜古迹等旅游景点；所有享受国家抚恤补助的优抚对象，每年安排一次免费体检，每人每月发放55元的有线电视费、网络宽带费和生活用水、用电、用气费等补贴。60周岁的农村籍退役士兵和60周岁的烈士子女，根据居民消费价格指数月度涨幅指数，给予相应的物价补贴。建立对优抚对象抚恤标准动态调整机制，对全市各类抚恤补助标准按照每年20%的标准提高，现“三属”抚恤金月补助平均达到2043元，在乡老复员军人月定补标准平均达到1814元，带病回乡的退伍军人及参战参核退役人员月补助标准分别达到664元、715元，对享受抚恤补助后基本生活仍有困难的优抚对象，采取城乡低保、医疗救助和临时救助相补充的办法，优先解决困难。义务兵家庭优待金与经济发展速度同步增长，始终保持城镇居民人均可支配收入的45%的标准发放。自2015年以来，先后为全市义务兵、军人家庭累计发放优待金2798万元。
二、把军人的后院巩固好，让他们安心军营服役。军人家庭是否稳固，直接影响到他们能否在军营安心服役。近年来，新沂市把稳固后院作为暖心之举，切实解决好军人家庭面临的困难矛盾，让他们在军营安心服役。一是尽力解决好随军随调家属的就业问题。新沂市在安置压力非常大的前提下，市委召开专题会议研究决定，对所有正团职（含）以上的干部随军随调家属全部安排在财政全额拨款的事业单位；对所有随调前是公务员或事业单位的家属，参照原来的工作性质安排对应的工作岗位；对不符合安置条件的随军家属，市人社局依托人才资源市场，每年召开一次随军家属招聘会，积极向用人单位推荐就业；对其余还没有就业的随军家属，按照不低于当地城镇最低保障标准，每人每月发放572元的生活补助。自2015年以来，先后安置随军随调家属 5名，向用人单位推荐就业14名，向未就业的随军家属发放困难补助102万元。二是全力维护好军人家庭的合法权益。对驻新部队的官兵家庭，市司法局在驻新各部队开设军人军属12348服务工作站，开通12348服务热线，及时了解军人军属法律援助需求，对符合法律援助条件的当日受理、当日审批，优先指派有相关经验的律师承办。对新沂籍的现役军人家庭，由市政法委牵头，搭建维权工作平台，构建以“维权领导小组”为“龙头”、“涉军案件合议庭”为主体、“镇（街道）法庭涉军案件投诉接待站”为支撑、市镇（街道）两级武装部门“涉军法律咨询服务站”为纽带、村（社区）涉军案件信息员为前哨的“五位一体”维权组织体系，全力解决新沂籍官兵家庭的涉法问题，维护好他们的合法权益。2015年以来，全市累计受理涉军案件27件次，提供法律咨询服务240人次，为军人家庭挽回经济损失60余万元。三是大力营造好军属光荣的浓厚氛围。每逢八一和春节两大节日，都开展走访慰问军人家庭活动，给军人家庭送上慰问品和慰问信，对在部队立功受奖的军人家庭，组织专门人员登门送喜报，按照优秀士兵每人1122元、三等功每人2244元、二等功每人4488元的标准送去奖励金。自2015年来，先后发放奖励金99.29万元。去年，按照江苏省的统一要求，为全市30000个参过军和正在服役的军人家庭制作了“光荣人家”牌匾。结合每年一次的“最美女性”和“最美家庭”评选和每年一次的军民联欢晚会，表彰和宣扬一批支持丈夫和家人在部队建功立业的在“好军嫂”和“最美军人家庭”，并积极推荐上级组织的“好军嫂”和“最美军人家庭”评选。在市属报纸、广播电视、网络媒体上开辟“好军嫂”和“最美军人家庭”专栏，广泛他们的牺牲奉献事迹，在全社会营造了一人参军、全家光荣的浓厚氛围。
三、把军人的后代培养好，让他们集中精力工作。后代能不能培养好是官兵非常关心的话题，也牵扯了不少的精力。近年来，新沂市把关心军人后代作为育人工程的重点，想方设法让官兵子女得到良好的教育。一是为军人子女提供最好的教育资源。新沂市每年有大量的随军子女落户，在教育资源非常紧张的情况下，新沂市对军人子女制定了特殊的政策，对驻新部队官兵子女，从幼儿园到初中，不论成绩如何，全部安排到全市最好的幼儿园、小学和初中就读。高中录取时，对军人子女在考试总成绩的基础上再加5%的分数，免交除国家和江苏省规定以外的任何费用。特别是去年9月份，又有一支部队移防进驻新沂，市教育局采取预留名额、扩大班级数量的办法，积极和移防进驻部队沟通协调，在部队进驻新沂前，就为移防进驻部队的官兵子女全部办理了入学手续。二是为军人子女开辟便捷的就学通道。驻新部队大部分营区距离市区较远，为解决好官兵子女上学路上的安全问题，市城管局为接送部队子女的班车划定专门的停车位置，交警大队安排专门的警力引导护送部队子女到校门，各学校开通军人子女出入校门的专门通道，方便驻新部队子女统一接送。在部队子女等待接送班车的期间，各学校都安排专门场所和专人看护，确保驻新部队子女从家门到校门往返一路安全。三是为军人子女创造良好的成长条件。部队工作的特殊性决定了军人子女受到的家庭照顾较少。新沂市在落实好军人子女就学优惠政策的同时，发动社会力量关心关爱部队子女。市科协开展为军营子女送科普活动，组织驻新部队子女参观市科技馆，赠送科普图书器材，安排优秀青少年科技辅导员、科技创新获奖学生作事迹报告，安排市科普教育基地—小牛顿思维馆的人员为部队女子进行科普表演。市书法、美术、音乐和各棋类、球类协会在寒暑假期间，在驻新部队开设各类培训班，免费为驻新部队子女进行课余爱好培训。市双拥驾校在市城西小学开设“双拥特色班”，对所有在“双拥特色班”就读的军人子女，从服装到学习用具全部由双拥驾校免费提供。进驻部队的官兵普遍反映，新沂人民对军人子女的关爱照顾，在全国都很少见，真不愧全国双拥模范城的光荣称号。
作者姓名：江苏省新沂市民政局陶常勇、韩杰
联系方式：15852073838 0516--88972066
一、把军人的后路安排好，帮他们解除后顾之忧。自2015年以来，新沂市先后接收军队转业干部21名、退役士兵1668名，其中自主转业干部11名、符合安置条件的退役士兵61名。新沂市充分发挥政府的主渠道作用，采取多种措施，妥善安排好他们的后路，解除他们的后顾之忧。一是多种途径推动工作安置。对军转干部，采取预留岗位、预留编制的办法，按照1：1的比例全部安置到公务员岗位；对符合安置条件的退役士兵，按照1：1的比例提供事业单位编制和央企、国有企业岗位，全部给予安置。在工作安置过程中，根据转业干部和符合安置条件退役士兵的服役年限、职务、军衔等级和立功受奖、边远艰苦地区工作时间等要素量化打分，按照积分高低顺序进行现场选岗，现场签字，公平公正安置。对自主择业的军队转业干部，纳入人力资源市场管理，为他们及时发送就业信息，提供就业咨询，并根据个人特长向用人单位推荐，先后有3名自主择业干部被用人单位录用；对不符合安置条件的退役士兵，在招聘镇（街道）专武干部、人武部职工和合同民警时优先录用，深入推进退役士兵“村官”培养工程，把退役士兵作为村官的重要来源，先后有7名退役士兵被招聘为镇（街道）专武干部或人武部职工，45 名退役士兵被招聘为合同制民警，26名退役士兵被推选进入村（社区）“两委”班子。二是上下联动抓好教育培训。对选择安置工作岗位的转业干部，在安排参加省、市两级岗前培训的基础上，再到市委党校复训，确保转业干部上岗即能胜任本职工作。对不符合安置条件的退役士兵，依托徐州市技师学院、徐州开放大学、徐州工业学院，根据自己的兴趣专长，进行短期或中高级的职业技能培训，提高就业能力；对自愿参加成人高等学历教育和全日制普通高等学历教育的退役士兵，组织参加上级和新沂市指定的院校学习深造。先后有1392名退役士兵取得职业技能证书，21名退役士兵获得大专和本科学历证书，退役士兵的培训率达98%，就业率达95%以上。对自主就业的退役士兵给予税收优惠和不超过10万元的创业贷款，并按照上年度城镇居民人均可支配性收入的1.5倍的标准，发放一次性经济补助金和一次性创业补贴；对符合安置工作条件并在部队选择自主就业的退役士兵，按照每服役一年5000元的标准发放一次性奖励金。自2015年以来，先后向退役士兵发放一次性经济补助金、一次性创业补贴和一次奖励金7004万元。三是按照规定落实优抚政策。所有优抚对象一律免费乘座公共交通工具，免费游览省内的国有单位经营的公园、博物馆和名胜古迹等旅游景点；所有享受国家抚恤补助的优抚对象，每年安排一次免费体检，每人每月发放55元的有线电视费、网络宽带费和生活用水、用电、用气费等补贴。60周岁的农村籍退役士兵和60周岁的烈士子女，根据居民消费价格指数月度涨幅指数，给予相应的物价补贴。建立对优抚对象抚恤标准动态调整机制，对全市各类抚恤补助标准按照每年20%的标准提高，现“三属”抚恤金月补助平均达到2043元，在乡老复员军人月定补标准平均达到1814元，带病回乡的退伍军人及参战参核退役人员月补助标准分别达到664元、715元，对享受抚恤补助后基本生活仍有困难的优抚对象，采取城乡低保、医疗救助和临时救助相补充的办法，优先解决困难。义务兵家庭优待金与经济发展速度同步增长，始终保持城镇居民人均可支配收入的45%的标准发放。自2015年以来，先后为全市义务兵、军人家庭累计发放优待金2798万元。
二、把军人的后院巩固好，让他们安心军营服役。军人家庭是否稳固，直接影响到他们能否在军营安心服役。近年来，新沂市把稳固后院作为暖心之举，切实解决好军人家庭面临的困难矛盾，让他们在军营安心服役。一是尽力解决好随军随调家属的就业问题。新沂市在安置压力非常大的前提下，市委召开专题会议研究决定，对所有正团职（含）以上的干部随军随调家属全部安排在财政全额拨款的事业单位；对所有随调前是公务员或事业单位的家属，参照原来的工作性质安排对应的工作岗位；对不符合安置条件的随军家属，市人社局依托人才资源市场，每年召开一次随军家属招聘会，积极向用人单位推荐就业；对其余还没有就业的随军家属，按照不低于当地城镇最低保障标准，每人每月发放572元的生活补助。自2015年以来，先后安置随军随调家属 5名，向用人单位推荐就业14名，向未就业的随军家属发放困难补助102万元。二是全力维护好军人家庭的合法权益。对驻新部队的官兵家庭，市司法局在驻新各部队开设军人军属12348服务工作站，开通12348服务热线，及时了解军人军属法律援助需求，对符合法律援助条件的当日受理、当日审批，优先指派有相关经验的律师承办。对新沂籍的现役军人家庭，由市政法委牵头，搭建维权工作平台，构建以“维权领导小组”为“龙头”、“涉军案件合议庭”为主体、“镇（街道）法庭涉军案件投诉接待站”为支撑、市镇（街道）两级武装部门“涉军法律咨询服务站”为纽带、村（社区）涉军案件信息员为前哨的“五位一体”维权组织体系，全力解决新沂籍官兵家庭的涉法问题，维护好他们的合法权益。2015年以来，全市累计受理涉军案件27件次，提供法律咨询服务240人次，为军人家庭挽回经济损失60余万元。三是大力营造好军属光荣的浓厚氛围。每逢八一和春节两大节日，都开展走访慰问军人家庭活动，给军人家庭送上慰问品和慰问信，对在部队立功受奖的军人家庭，组织专门人员登门送喜报，按照优秀士兵每人1122元、三等功每人2244元、二等功每人4488元的标准送去奖励金。自2015年来，先后发放奖励金99.29万元。去年，按照江苏省的统一要求，为全市30000个参过军和正在服役的军人家庭制作了“光荣人家”牌匾。结合每年一次的“最美女性”和“最美家庭”评选和每年一次的军民联欢晚会，表彰和宣扬一批支持丈夫和家人在部队建功立业的在“好军嫂”和“最美军人家庭”，并积极推荐上级组织的“好军嫂”和“最美军人家庭”评选。在市属报纸、广播电视、网络媒体上开辟“好军嫂”和“最美军人家庭”专栏，广泛他们的牺牲奉献事迹，在全社会营造了一人参军、全家光荣的浓厚氛围。
三、把军人的后代培养好，让他们集中精力工作。后代能不能培养好是官兵非常关心的话题，也牵扯了不少的精力。近年来，新沂市把关心军人后代作为育人工程的重点，想方设法让官兵子女得到良好的教育。一是为军人子女提供最好的教育资源。新沂市每年有大量的随军子女落户，在教育资源非常紧张的情况下，新沂市对军人子女制定了特殊的政策，对驻新部队官兵子女，从幼儿园到初中，不论成绩如何，全部安排到全市最好的幼儿园、小学和初中就读。高中录取时，对军人子女在考试总成绩的基础上再加5%的分数，免交除国家和江苏省规定以外的任何费用。特别是去年9月份，又有一支部队移防进驻新沂，市教育局采取预留名额、扩大班级数量的办法，积极和移防进驻部队沟通协调，在部队进驻新沂前，就为移防进驻部队的官兵子女全部办理了入学手续。二是为军人子女开辟便捷的就学通道。驻新部队大部分营区距离市区较远，为解决好官兵子女上学路上的安全问题，市城管局为接送部队子女的班车划定专门的停车位置，交警大队安排专门的警力引导护送部队子女到校门，各学校开通军人子女出入校门的专门通道，方便驻新部队子女统一接送。在部队子女等待接送班车的期间，各学校都安排专门场所和专人看护，确保驻新部队子女从家门到校门往返一路安全。三是为军人子女创造良好的成长条件。部队工作的特殊性决定了军人子女受到的家庭照顾较少。新沂市在落实好军人子女就学优惠政策的同时，发动社会力量关心关爱部队子女。市科协开展为军营子女送科普活动，组织驻新部队子女参观市科技馆，赠送科普图书器材，安排优秀青少年科技辅导员、科技创新获奖学生作事迹报告，安排市科普教育基地—小牛顿思维馆的人员为部队女子进行科普表演。市书法、美术、音乐和各棋类、球类协会在寒暑假期间，在驻新部队开设各类培训班，免费为驻新部队子女进行课余爱好培训。市双拥驾校在市城西小学开设“双拥特色班”，对所有在“双拥特色班”就读的军人子女，从服装到学习用具全部由双拥驾校免费提供。进驻部队的官兵普遍反映，新沂人民对军人子女的关爱照顾，在全国都很少见，真不愧全国双拥模范城的光荣称号。
作者姓名：江苏省新沂市民政局陶常勇、韩杰
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