10月20日，北京，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会传来喜报——我市再次被命名为全国双拥模范城。“全国双拥模范城”是我国双拥工作的最高荣誉，这是徐州自1991年被首批命名为全国“双拥模范城”以来，连续第九次获得这一殊荣。

  党政统筹主导 强力推动双拥共建

  我市先后出台《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的实施意见》《关于进一步动员社会力量做好新形势下拥军优属工作的实施意见》等文件，构建了具有徐州特色的双拥政策法规体系。

  我市坚持把双拥工作纳入经济与社会发展总体规划，把部队、预备役建设和民兵工作纳入重要议事日程，地方支持国防建设经费纳入财政预算，军事斗争准备遇到的难题纳入督办事项，双拥工作成效纳入党政军领导政绩考核，实现双拥工作“五纳入”，确保各级各部门在双拥工作上担当尽责、实干有为；始终把双拥工作与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，坚持党委议军会、军政座谈会、重大事项会商、军地合署办公、双拥工作年度述职等制度，建立了涉军人大建议和政协提案专门督办机制，形成了横向到边、纵向到底的组织体系。

  针对徐州舰官兵“学历提升、备战打赢”的新需求，组织徐州工程学院开展“送学上舰，智力拥军”活动，累计为徐州舰培养了59名大学生，其中10人获得本科学历。

  徐州舰官兵能够在舰上圆大学梦，离不开徐州地方政府的大力支持。2015年，徐州舰党委向徐州市双拥办反映不少官兵来到舰队后希望提升学历。官兵的这一诉求受到徐州市委市政府的高度重视并专题研究，特事特办，经市人大常委会通过决议，决定授予海军徐州舰全体官兵“徐州市荣誉市民”称号。有了这一身份，意味着徐州舰官兵才能拥有报考江苏省成人继续教育的资格。

  随后，徐州工程学院报请江苏省考试院批准，对徐州舰官兵施行自主招生。这种“智力拥军，送学上舰” 的模式在全国独创，受到徐州舰官兵的一致赞誉。

  为徐州舰官兵开辟“求学绿色通道”，正是近年来徐州地方政府全力以赴支持双拥工作的一个缩影。

  社会广泛参与 丰富双拥时代内涵

  随着时代的变化，徐州的双拥工作也不断被赋予新的内涵，涌现出了智力拥军、法律拥军、文化拥军、科技拥军、心理拥军、金融拥军等富有时代特色的拥军形式。

  徐州市图书馆向徐州舰官兵赠送图书1000册，并成立“徐州市图书馆徐州舰流动服务点”；丰县、云龙区组织开展的“家长身体好、新兵心里安”新兵家长体检活动，受到广大新兵与亲属的好评如潮；贾汪区针对驻贾某部官兵反映由于部队位置偏僻，出行不便的诉求，开通了免费“双拥班车”；云龙区法院定期到驻徐部队为官兵提供法律服务；全市十余家银行签署拥军协议，为退役军人和优抚对象提供金融服务……

  在徐州，不仅行政机关、企事业单位重视拥军工作，以志愿者为代表的社会化拥军更是形成了这个城市独特的亮丽风景。今夏，在江西九江抗洪抢险现场日夜奋战的驻徐官兵，相继迎来了第二故乡一张张熟悉的面孔：“江苏省双拥先进个人”王斌权来了；“感动徐州十大双拥人物”程雁妈妈来了；贾汪区退役军人刘艳军带着“请战书”来了……他们为驻徐官兵送上慰问品与诚挚的问候，还亲自换上防汛装备与官兵们一起并肩作战，共抗洪魔。

  老妈妈拥军服务队、群心拥军志愿者服务小分队、许阿姨拥军服务队、精锐拥军服务站……这些由徐州普通市民自发组建的拥军优属组织近年来达30多个，发展拥军优属志愿者近1.6万人，村（社区）基层拥军优属服务平台覆盖率达到100%。以徐州市爱国拥军促进会为龙头，联合社会各界拥军力量，积极为军人以及军队退役人员提供物质资助、精神抚慰、心理援助等常态化、个性化保障服务，充分发挥社会组织、社区、行业、企业和志愿者等社会力量，为新时代双拥工作注入新动能。

  传承不朽荣光 不断增强军人荣誉感

  严格落实关于优抚对象免费体检、免费乘坐市内交通工具、免费游园等政策，为军人军属提供优先通道（窗口）、发放水电气补贴等服务，做好优抚对象物价补贴、“两参”人员享受专项慰问金的统计与发放工作。近年来，全市共慰问享受抚恤补助的优抚对象26.45万人次，发放慰问经费4197万元，各级部门走访慰问生活困难的优抚对象、光荣院集中供养的孤老、部分烈士遗属2万余人次，共下发走访慰问经费708万元。

  “走下战场39年了，国家没有忘记我这个老兵！”鼓楼区铜沛街道办事处凯旋门社区的社区干部，给年过六旬的退役军人付连启送来金灿灿的“光荣人家”牌匾时，老人专门把自己立下的两次三等功的奖章拿出来。

  2018年，我市像付连启老人这样收到“光荣人家”牌匾的优抚对象有27万余户。2019年，全市烈属、军属和退役军人等家庭又换发了全国统一样式的“光荣之家”牌匾，落款由县一级党委政府，变更为省级人民政府。

  “让军人成为全社会最尊崇的职业”不是一句空话，1年多来，从繁华都市到偏远乡村，或敲锣打鼓送牌匾，或披红花送感谢信、慰问款物，全市烈属、军属、退役军人家庭均被赠送了“光荣牌”，982名荣立战时一等功的革命功臣被发放纪念章。

  自2019年1月，我市建成了覆盖市、县（市）区、镇（街道）和村（社区）的四级退役军人服务平台。在各退役军人服务中心、服务站里，均设立了“荣誉展室”“荣誉墙”“军旅生活唠嗑点”等阵地。老兵们来到这里，仿佛重回军营，亲切感油然而升。在这里，大到大病救助、就业培训，小到政策咨询、精神慰藉的各种服务功能一应俱全，为退役军人们搭建起了一个个“温馨港湾”。

  军民融合发展 共谱双拥崭新篇章

  历史上，徐州双拥曾创造了多个第一：全国第一个军地联合双拥代表大会在徐州召开；全国第一个军地共制《双拥公约》；全国第一个率先成立双拥工作领导小组；全国第一座省级双拥城；全国第一批命名的10个双拥模范城；全国第一个立起双拥标志性建筑——双拥碑。

  近年来，徐州双拥续写了辉煌篇章，开拓出了更多“一”：规划建成全国第一家双拥展览馆，累计接待参观人数80余万人；编撰出版了全国第一部《徐州双拥史》，在全国率先开展军转干部进高校培训工作，被人社部选树为“徐州模式”向全国推广。徐州人民视人民子弟兵为亲人，驻徐部队官兵也视驻地为“第二故乡”真情回报。

  在“两城创建”关键时期，驻徐部队官兵在主要大街、背街小巷环境整治中，支援绿化美化建设和生态环境治理；在打赢脱贫攻坚战中，驻徐部队以投入经费、生产合作、结对共建等方式，助力脱贫攻坚、助推乡村振兴，为徐州高质量发展作出了突出贡献。

  征程万里，初心如磐。在军地双方多年共同努力下，徐州顺利实现了全国双拥模范城“九连冠”。当双拥模范城已成为徐州市的一张亮丽名片，铸军魂、聚民心的双拥工作，一定会在彭城大地迸发出更多生机与活力，为建设“强富美高”新徐州，实现强国梦、强军梦的伟大目标作出新的更大贡献。

  徐报融媒记者 魏宁 通讯员 牛庆怀