根据市委统一部署，2023年2月15日至4月15日，市委第二巡察组对淮塔管理中心党组进行了巡察。2023年6月6日，市委巡察组向淮塔管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

一是提高政治站位，强化组织领导。中心党组第一时间 召开巡察整改专题会议，提高思想认识，将巡察整改作为推动淮塔管理中心高质量发展的重要契机，作为提升党员干部工作水平的有力抓手。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，组建领导小组办公室和督导小组，推动各项整改措施落地落实。二是剖析问题根源，理清任务责任。对照反馈意见和问题清单，党组全面调研，以点带面，举一反三，深入剖析问题根源、责任缺失、工作偏差。将3个方面13个问题逐项研判、逐条分析，形成《淮塔管理中心党组关于巡察反馈意见的整改工作方案》，制定整改措施，明确各科室任务清单。三是强化检查督导，保障整改实效。巡察整改领导小组办公室紧盯时间节点，严格质量标准，从严从实抓好巡察整改措施落实，先后开展3次专项检查，制发任务催办提醒单；党组召开6次会议专题研究和调度整改工作，将巡察整改列为专项监督项目，加强全程监督指导。

二、坚持多措并举，提高整改质效

1.关于“政治站位有待提升”问题的整改

一是抓好理论学习，提高思想认识。制定并严格落实“第一议题”制度，党组会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神17次。二是深悟重要指示，明确行动方向。党组书记做《深刻学习领会贯彻习近平总书记重要指示 聚焦“三好”高质量推进淮塔事业发展》专题报告，各支部先后开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”“敢为善为、务实落实”大讨论，不断增强红色教育基地守护者、建设者的政治使命感和责任感。三是对照“三好”标准，狠抓整改落实。制定《2023年9月至12月工作部署》《2024年度高质量发展重点任务清单》，各项工作对标“三好”标准，统筹推进文物保护、学术研究、社会教育等重点工作，淮海战役纪念馆获评国家一级博物馆。

2.关于“学思悟践不够透彻”问题的整改

一是修定制度，明确职责。修定完善《党组中心组学习制度》，明确党组书记、党组成员和相关科室的职责任务，细化压实责任。二是按照计划，严格落实。制定《党组中心组专题学习计划》，明确目的要求、实施办法和学习专题、参考书目等，做到不漏专题、应学必学。现已开展理论学习17次、交流研讨12次。

3.关于“意识形态责任链条压得不够严密”问题的整改

一是落实落细责任。制定《意识形态工作任务清单》，党组分管领导作为直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。二是健全制度机制。制定《舆情管理制度》《舆情处置应急预案》，健全舆情处置机制。会同徐州市退役军人事务局制定《徐州双拥展览馆巡查制度》，坚持每周巡查，发现问题，及时整改。三是加强风险防控。对社会教育活动、资料刊物等关键领域系统梳理排查意识形态风险点11条，研究制定防控措施，提高了意识形态领域风险的预判能力。

4.关于“重点工作推进乏力”问题的整改

一是加强文物数字化保护。争取数字化保护国家文保专项资金和中宣部红色基因库建设资金，安装藏品管理系统、数字资源管理系统硬件设备，并进行试运行。完成近400件（套）文物的三维数字资源、二维高清图像采集和7787件（套）馆藏文物全面盘核、梳理、建档，确保账物相符。二是开展文物保护修复工作。编制《馆藏纸质革命文物保护修复方案》《绘画作品保护修复方案》，争取保护资金对文献和油画等进行修复。采取展出复制件的方式，最大程度减少文物毁损。三是加强文保人员教育培训。制定《文保人员技能培训计划》，组织藏品保护线上线下学习培训16次。文保人员完成“人民的母亲”奖旗、 “支前民工使用的狗皮”等仿制工作，保护水平逐步提高。四是加快文物库房内部建设。已完成库房整体环境建设、3个分库建设和文物专用储藏柜的配置，编撰《淮海战役纪念馆预防性保护方案》（第二期）上报江苏省文物局争取资金，推进文物库房尽快投入使用。五是强化研究平台建设。加强与社会力量联动，以高校中青年学者为主体，发挥学术研究优势，共同推进研究工作。完成徐州市淮海战役暨区域红色文化研究会换届，获评4A级社会组织。六是持续转化研究成果。出版《淮海战役亲历者口述史》，配合市政协编撰淮海历史文化丛书《红色淮海》，召开3个专题研讨会，发布25项研究课题，副高级以上专家申报课题占比达60%，申报2个市社科基金项目研究课题。七是加强社会共建融合发展。树立开门办馆的发展理念，先后与徐州铁塔公司、徐州演艺集团等9家单位开展共建，开展“党建联动”“精神传承”“安防提升”“教学研学”等为主题的共建活动，推出“塔耀泉山心连心”、“铁塔护红塔”、“丰碑”淮海战役情景党课等“一建一品”共建品牌，实现相互助力、共建共育共享目标。

5.关于“爱国主义示范教育工作开展不深不实”问题的整改

一是积极打造精品课程。新研发推出《弘扬淮海战役革命精神 汲取奋进新征程智慧力量》等4堂精品课程、《听党指挥决战决胜》等9堂现场教学精品微党课和1台“丰碑—淮海战役沉浸式情景党课”，宣讲100余场次，受众达1万余人次。二是精心策划主题展览。以全市主题教育 、党纪学习教育和庆祝中华人民共和国成立75周年为重要节点，推出“学习粟裕将军精神风范 争做敢为善为务实落实的优秀党员”专题展览，“加强纪律性 革命无不胜—新民主主义革命时期党的纪律建设史料图片展”，“解放(1946-1949)—华东地区解放战争重要战役史料图片展”，助力全市党性教育。举办“人民的胜利—淮海战役纪念馆革命文物精品展”和“小推车推出来的胜利—淮海战役支前文物展”全国巡展，淮海战役革命文物首次走进博物馆、走进校园 。新华社、中央电视台、解放日报等400余家重要媒体、全网1400余篇文章报道。淮海战役历史展览中文物史料的活化运用项目获评全国革命文物保护利用优秀案例。“深挖文物内涵 彰显时代精神”项目荣获全市宣传思想文化工作创新奖。三是加强教学联动，持续推进社会教育。“淮海战役革命精神进党课、党日活动进淮塔、红色故事进校园”三进教育活动融合开展，受教党员干部和大中小学生20余万人次。和徐州市教育局联合开展淮海战役大思政课一体化建设“三三三”工程建设，入选国家文物局、教育部以革命文物为主题的“大思政课”优质资源精品项目。全年国家级媒体6次、省级媒体50余次、市级媒体60余次宣传报道红色精神传承弘扬工作，淮海战役革命精神影响力持续扩大。四是积极推进国防教育提升工作。开展国防教育馆改造提升调研，完成改陈大纲框架起草工作，组织军地专家对改陈大纲内容进行专题研讨。挖掘淮海战役国防教育元素，研发《漫话军语》《决战淮海枪声疾—淮海战役纪念馆馆藏兵器介绍》等3堂国防教育特色课程，举办研学活动和公益讲座10场次。

通过一系列举措，形成讲展演宣一体化党性教育体系和青少年研学教育体系，做到重要节日社教活动全覆盖，重要群体全普及，持续推动社会教育活动菜单化、专业化和品牌化，推动爱国主义教育工作走深走实。

6.关于“服务群众不够积极主动”问题的整改

一是提升园区智慧化服务和管理水平。设置120部中英文自助导览机，提供展厅全程、点位和专项讲解等导览服务。与徐州铁塔公司共建成果“淮塔园区智能防火平台”投入使用，实时监测园区和山林火险情况，实现园区内烟火及异常升温的智能识别。二是高质量完善便民设施。游客中心设置咨询台、母婴室、卫生室、影视厅等服务设施，提高服务水平。在馆内配置自动售卖机，完成园区5个经营网点招租经营。制定知识产权管理办法，探索文化创意产品开发经营路径。三是提升精细化服务水平。建立健全安全保卫、卫生保洁、园林养护三项服务考核管理制度，加强考核力度，强化教育培训，提升精细化管理水平。着力提升安保服务质量，树立问题导向，立足公众需求，优化岗位人员配置结构和服务态度，建立良好一线岗位服务形象，服务质量投诉大幅降低。完成东大门军帽和独轮车雕塑维修保养。完善《园林植物养护制度》，提高植物养护的规范化、科学化水平。

7.关于“部分设施存在安全隐患”问题的整改

一是推进设施安全隐患整改。完成园林北供电进线、电缆扩容施工，确保满足文物库房和办公区的用电负荷。及时做好纪念馆玻璃屋面损坏玻璃更换。完成全园供水管网渗漏问题整改方案设计和资金估算，正在筹措专项资金。完成“双拥馆”漏雨问题修缮方案设计并报省文物局审批。完成热力管网资产评估，推进后续处置工作。二是定期开展全园安全隐患检查排查。严格执行安全生产每日巡查制度，及时发现问题、解决问题。建立安全、设施、园林管理联合排查机制，每月集中开展综合排查，明确整改时限，通报整改效果。

8.关于“党组领导作用发挥不够”问题的整改

一是加强制度建设，明确权责边界。制定《资金使用事前审批制度》《工程项目管理暂行办法》等制度，提高决策议事、资金使用、工程管理等问题易发多发领域的规范化管理水平。二是立足重点职责，加强统筹谋划和整体推进。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习传达党中央、省市有关文件精神12次，深入研究创建国家一级博物馆等重点工作44次，围绕“三好”制定年度重点工作和月度工作计划，统筹谋划，逐月调度，确保落实。三是强化调查研究，高质量开好民主生活会。大兴调查研究之风，党组书记带头，通过深入基层一线、谈心谈话、重点调研等，推动调研、批评与自我批评工作习惯的养成，总结问题，分析根源，有效解决问题。

9.关于“管党治党不够严实”问题的整改

一是压实各级责任。坚持“第一议题”学习制度，专题研究全面从严治党工作6次。完善《全面从严治党党组主体责任和机关纪委监督责任清单》，制定《机关党建工作“三级七岗”责任清单》，压实党组、党组书记、党组成员具体责任，确保将“一岗双责”落到实处。二是抓实党风廉政教育。开展党风廉政教育系列活动3次，党组书记讲述廉政专题党课，4名业务骨干围绕纪检监察、工程建设、财务工作、保密工作进行专题辅导，涵养风清气正的政治生态。三是加强廉政风险防控。自下而上系统排查梳理廉政风险点，形成《廉政风险点清单及防控措施》。完善《“三重一大”事项集体决策规定》，严格执行资金使用、招投标等相关制度。制定《淮塔管理中心纪检监察监督制度》，对重大工程项目实施重点监督。纪检监察部门先后对“游客中心改造项目电缆更换工程”等15个招标项目进行全程监督，保证各项招投标工作依规依纪进行。

10.关于“工程建设存在廉政风险”问题的整改

一是严格管理。根据零星小额工程项目金额小、任务急、不确定因素多的特点，严格执行零星小额工程项目以竞价机制公开招标。严格控制工程造价和工程变更，依照最经济合理的方案组织施工。二是规范流程。制定《项目采购招标管理办法》，规范采购流程、加强项目管理，确保预算合理、程序规范。三是加强监督。举办纪检监察业务工作专题讲座，有效提升全流程开展纪检监察工作的意识和能力。制定《纪检监察监督制度》，有效防控廉政风险。完善《工程项目管理办法》，加强工程项目监督管理。

11.关于“推动党建高质量发展不力”问题的整改

一是建强党务干部队伍。增派1名干部从事专职党务工作。加强党务人员学习培训，组织系列主题党日活动，积极与市国动办、管道公司等开展共建活动，加强交流，提高党务干部的业务素质。二是扎实开展主题教育。研发4堂“淮海战役纪念馆系列微党课”、6堂“淮塔下的思政课”；“学习粟裕将军精神风范 争做敢为善为务实落实的优秀党员”专题展览、“解放(1946-1949)—华东地区解放战争重要战役史料图片展”被市级机关工委确定为全市机关、基层党组织开展主题教育的重要内容。三是严肃党内政治生活。认真按照规章制度，规范开展“三会一课”，督促检查党组成员过好双重组织生活。四是创新开展党建活动。打造完成工作展示廊，促进党建与业务工作深度融合，加强科室间交流，增进了解，互学互鉴，共同提高。2024年，文物史料科党支部被市级机关工委评为“四强”党支部。

12.关于“队伍建设有短板”问题的整改

一是明确用人导向，优化干部结构。树牢实干实绩用人导向，严格按照干部选任程序，完成8名科级干部选拔任用和4名人员的岗位调整，合理调整老中青梯次比例，优化干部队伍结构。二是强化教育培训，提升整体素质。通过专家授课、职工讲课、支部学习、参观见学、以赛促学、跟班代训等多种形式，强化政治学习、业务训练，树牢红色事业价值认同，提高干事创业能力本领。三是强化制度建设，提升干事动能。建立健全《专业技术岗位聘用管理办法（试行）》《工作人员考核办法》等制度，完成1名正高、1名副高和1名中级专技人员聘用竞争上岗，发挥考核“指挥棒”作用，激发干部活力，增强干事创业动力。

13.关于“上轮巡察反馈问题整改还未完全到位”问题的整改

一是守住公共安全底线。修改完善安全风险防范制度和应急处理预案，定期开展安全教育、预案演练，加强日常巡查和系统排查，树立安全发展理念，筑牢安全底线意识，提高防范和应急能力。二是打造特色党建品牌。 “红色地标 精神高地”党建品牌被市级机关工委评为五星级党建品牌，列入星级示范品牌优秀案例。各支部结合重点工作任务，持续实施“一支一项”先锋工程，实现“党建促业务、业务助党建”的良性循环。三是常态推进整改工作。把学职责、查问题、建制度、抓整改作为首要任务，持续做好巡察反馈问题整改和成果运用。

三、构建长效机制，巩固整改成果

一是不断夯实思想政治基础。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥自身红色教育资源优势，提高政治自觉，切实把巡察整改作为诠释对党忠诚的实际行动、作为践行人民至上的重要抓手、作为推动改革发展的强大动力。

二是坚决落实全面从严治党主体责任。加强党的全面领导，严格落实“三个责任制”，强化重点领域和关键环节的廉政风险防控，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

三是紧盯主责主业构建长效机制。聚焦学习贯彻习近平总书记参观淮海战役纪念馆时的重要讲话精神，按照市委市政府工作部署，将“把红色场馆建设管理好，把红色资源保护利用好，把红色基因传承弘扬好”的“三好”要求不折不扣落实到位，确保整改工作取得更大成效，切实发挥好爱国主义教育基地功能，为推动全市红色文化事业再上新台阶，高质量建设淮海经济区中心城市，全力推进中国式现代化徐州新实践作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0516-83840802；邮政信箱：徐州市解放南路2号淮塔管理中心巡察整改工作领导小组办公室，邮编：221009；电子邮箱：htzzrs@163.com。